实施五大战略谋求县域经济新跨越
2003-09-20
作者：《吉林日报》2002-10-11
实施兴工强市战略，迅速提升工业经济实力。榆树作为粮食主产区，县域突破的核心是工业突破，必须用工业理念来谋划农业发展，走出一条具有工业特色的效益农业之路。主要打造十大系列龙头加工业。
玉米淀粉加工业，以吉粮集团榆树曙光变性淀粉项目试车生产为起点，使年产变性淀粉达到1.5万吨。同时，积极运作5万吨淀粉项目，将玉米优势转化为经济优势。白酒酿造业，抓好榆树酿酒集团、长春酒业集团和吉林省白酒集团三大龙头企业，年生产能力达到5万吨。畜产品加工业，以年养殖、屠宰、加工150万头生猪一体化项目为依托，抓好“猪产业”。同时积极运作牛项目，建设肉牛繁育基地。饲料加工业，以长春葡京新集团350官方网站生产的饲料为主要产品，进一步扩大生产规模。大豆加工业，与吉粮集团合作的年生产45万吨大豆加工项目，现已达成协议。积极扩建鸿运大豆有限公司生产的保健型黑珍珠酱油项目。发展制药业。与哈尔滨市宏达公司合作的华威药业项目，年产胶囊2亿粒、片剂3亿片，明年力争达产达效。绿色蔬菜加工业，在五棵树高科技农业园区建成300栋温室大棚的基础上，又积极争取2000栋大棚世界银行贷款项目，建绿色蔬菜产业群。绿色稻米加工业，以关东禾丰米业公司、三军米业公司为龙头，搞绿色稻米加工，打响榆树绿色稻米牌。马铃薯淀粉加工业，与长春市金源房地产开发公司合作，年生产5万吨马铃薯淀粉项目。面粉食品加工业，与广东锦丰集团合作的方便面项目已正式投产，该企业生产的“粮满仓”等方便面畅销东北。同时还将建设年加工5000吨干草项目和年加工1万吨麦片项目，建锦丰工业园区。
实施农业兴市战略，加速推进“三农”裂变。推进农业裂变，加速农村经济结构调整，推广“弓棚模式”。弓棚镇通过推广玉米生产全程机械化，降低了粮食生产成本，解放了大批劳动力。以弓棚镇为中心，建立机械化经营示范区，逐步形成粮食规模生产的隆起带。同时积极探索土地流转，采取股田制、反租倒包等方式，今年全市土地流转面积达到1.8万公顷，使大批农民“洗脚离田”，从事畜牧业和二三产业。
推进农村裂变，有重点地建设小城镇，推广“五棵树模式”。五棵树镇通过大力搞小城镇建设，带动了酿酒、养牛、豆制品加工业、蔬菜种植、建材和运输等6大支柱产业发展，出现了“非农产业占主导、产业发展成链条、8000农民进城镇”的新气象。以五棵树镇为样板，对其他小城镇进行大手笔规划、大规模开发、大力度建设，为农业裂变和二三产业发展提供更大的空间。
推进农民裂变，加速剩余劳动力转移，推广“光明模式”。光明乡大搞劳务输出为榆树市加速农民裂变提供了很好的经验。抓住这个典型，采取搞好思想发动、政府组织牵动等行之有效的办法，加速农村剩余劳动力转移。
实施开放带动战略，大力发展开放型经济。结合榆树市区位和资源优势，把招商引资作为开放带动的重点，主要打好“三张牌”。
打好“北方牌”。把招商引资的触角向北延伸，加强与哈尔滨等城市的企业合作，争取更多的域外资金。
打好“东南牌”。温州、宁波等发达地区，有巨大的投资实力，先后与其签订了年产5万吨燃料酒精项目，并就榆树市省级公路建设融资项目、可降解餐盒项目等项目达成了合作意向或协议。
打好“并购牌”。大曲集团、水泥厂等大型国有企业都已转为民营企业，使企业发展充满了活力。
实施民营富市战略，超常规发展民营经济。全面实施“扩张非公经济”战略。对个体私营经济实行“国民待遇”，努力扩大民营经济发展空间。
集中力量连片开发民营小区。把民营小区开发与小城镇建设有机结合起来，以榆树市区和五棵树镇为龙头，抓好民营小区开发，把环城乡民营经济园区建成长春市级民营经济园区。同时以弓棚、大坡、泗河、新立4个卫星镇为纽带，逐步形成民营经济网状发展格局。
抓好民营企业大项目建设。依托粮食和农副产品资源优势，围绕精加工和深加工，重点建设10个高科技含量、高附加值、高回报率、利税超千万元的大项目，使民营经济成为县域经济的重要支撑。
实施城市拉动战略，加快中等生态经济城市建设步伐。积极改善交通条件。在市区，实施拓宽和改造榆树大街、工农大街、向阳大路和九条巷路硬铺装工程，加快城市“美化、绿化、净化、亮化”进程。在公路建设上，以长余高速公路开通为契机，把榆陶路建成一级公路，构筑“榆五经济走廊”，以道路建设拉动县域经济发展。
运用市场机制经营城市。开发道路资源以路生财，开发土地资源以地生财，开发公共资产以物生财，开发资本市场以资生财，达到以房带路立体开发、资产置换商业开发、吸引外商投资开发，使城市建设达到一个新飞跃。(袁玉树)(作者系中共榆树市委书记)
玉米淀粉加工业，以吉粮集团榆树曙光变性淀粉项目试车生产为起点，使年产变性淀粉达到1.5万吨。同时，积极运作5万吨淀粉项目，将玉米优势转化为经济优势。白酒酿造业，抓好榆树酿酒集团、长春酒业集团和吉林省白酒集团三大龙头企业，年生产能力达到5万吨。畜产品加工业，以年养殖、屠宰、加工150万头生猪一体化项目为依托，抓好“猪产业”。同时积极运作牛项目，建设肉牛繁育基地。饲料加工业，以长春葡京新集团350官方网站生产的饲料为主要产品，进一步扩大生产规模。大豆加工业，与吉粮集团合作的年生产45万吨大豆加工项目，现已达成协议。积极扩建鸿运大豆有限公司生产的保健型黑珍珠酱油项目。发展制药业。与哈尔滨市宏达公司合作的华威药业项目，年产胶囊2亿粒、片剂3亿片，明年力争达产达效。绿色蔬菜加工业，在五棵树高科技农业园区建成300栋温室大棚的基础上，又积极争取2000栋大棚世界银行贷款项目，建绿色蔬菜产业群。绿色稻米加工业，以关东禾丰米业公司、三军米业公司为龙头，搞绿色稻米加工，打响榆树绿色稻米牌。马铃薯淀粉加工业，与长春市金源房地产开发公司合作，年生产5万吨马铃薯淀粉项目。面粉食品加工业，与广东锦丰集团合作的方便面项目已正式投产，该企业生产的“粮满仓”等方便面畅销东北。同时还将建设年加工5000吨干草项目和年加工1万吨麦片项目，建锦丰工业园区。
实施农业兴市战略，加速推进“三农”裂变。推进农业裂变，加速农村经济结构调整，推广“弓棚模式”。弓棚镇通过推广玉米生产全程机械化，降低了粮食生产成本，解放了大批劳动力。以弓棚镇为中心，建立机械化经营示范区，逐步形成粮食规模生产的隆起带。同时积极探索土地流转，采取股田制、反租倒包等方式，今年全市土地流转面积达到1.8万公顷，使大批农民“洗脚离田”，从事畜牧业和二三产业。
推进农村裂变，有重点地建设小城镇，推广“五棵树模式”。五棵树镇通过大力搞小城镇建设，带动了酿酒、养牛、豆制品加工业、蔬菜种植、建材和运输等6大支柱产业发展，出现了“非农产业占主导、产业发展成链条、8000农民进城镇”的新气象。以五棵树镇为样板，对其他小城镇进行大手笔规划、大规模开发、大力度建设，为农业裂变和二三产业发展提供更大的空间。
推进农民裂变，加速剩余劳动力转移，推广“光明模式”。光明乡大搞劳务输出为榆树市加速农民裂变提供了很好的经验。抓住这个典型，采取搞好思想发动、政府组织牵动等行之有效的办法，加速农村剩余劳动力转移。
实施开放带动战略，大力发展开放型经济。结合榆树市区位和资源优势，把招商引资作为开放带动的重点，主要打好“三张牌”。
打好“北方牌”。把招商引资的触角向北延伸，加强与哈尔滨等城市的企业合作，争取更多的域外资金。
打好“东南牌”。温州、宁波等发达地区，有巨大的投资实力，先后与其签订了年产5万吨燃料酒精项目，并就榆树市省级公路建设融资项目、可降解餐盒项目等项目达成了合作意向或协议。
打好“并购牌”。大曲集团、水泥厂等大型国有企业都已转为民营企业，使企业发展充满了活力。
实施民营富市战略，超常规发展民营经济。全面实施“扩张非公经济”战略。对个体私营经济实行“国民待遇”，努力扩大民营经济发展空间。
集中力量连片开发民营小区。把民营小区开发与小城镇建设有机结合起来，以榆树市区和五棵树镇为龙头，抓好民营小区开发，把环城乡民营经济园区建成长春市级民营经济园区。同时以弓棚、大坡、泗河、新立4个卫星镇为纽带，逐步形成民营经济网状发展格局。
抓好民营企业大项目建设。依托粮食和农副产品资源优势，围绕精加工和深加工，重点建设10个高科技含量、高附加值、高回报率、利税超千万元的大项目，使民营经济成为县域经济的重要支撑。
实施城市拉动战略，加快中等生态经济城市建设步伐。积极改善交通条件。在市区，实施拓宽和改造榆树大街、工农大街、向阳大路和九条巷路硬铺装工程，加快城市“美化、绿化、净化、亮化”进程。在公路建设上，以长余高速公路开通为契机，把榆陶路建成一级公路，构筑“榆五经济走廊”，以道路建设拉动县域经济发展。
运用市场机制经营城市。开发道路资源以路生财，开发土地资源以地生财，开发公共资产以物生财，开发资本市场以资生财，达到以房带路立体开发、资产置换商业开发、吸引外商投资开发，使城市建设达到一个新飞跃。(袁玉树)(作者系中共榆树市委书记)