搞好依法治国 推进西部开发 ——李鹏参加民盟、民建联组会讨论侧记
2000-03-05
作者：《人民政协报》
中央领导同志要来民盟、民建联组会参加讨论、看望委员的消息，使委员们特别高兴。不少委员放弃休息，加班加点修改发言稿。会议开始前，许多委员早早来到会议室，安排好的座位座无虚席。服务员立即搬凳加座，委员们又立刻坐满了位子。
下午3时整，李鹏委员长走进会场，委员们报以热烈掌声。李鹏委员长也时而鼓掌、时而双手抱拳向大家致意。
小组召集人、民建中央副主席白大华刚宣布座谈会开始，委员们就踊跃发言。讨论的题目主要集中在推进依法治国和落实好西部大开发的战略上。方嘉民委员认为制定《立法法》非常必要和及时。他还提出，目前有许多不公开不公布的内部文件，必须抓紧清理。对行之有效、立法条件成熟的文件，要通过程序立法；对有碍市场经济发展的文件的文件要尽快废止。在行政执法和司法过程中对判决或行政处罚的法律依据、各类法规的实施细则、司法解释要提供当事者，增强立法、司法、行政执法的透明度和公开性。张圣坤委员谈到，我国有相当一部分立法是在计划经济条件下制定的，同时我国加入世贸组织日益临近，对现有法律、法规的清理、修改、充实和完善已成当务之急，以实现国内法与国际法的衔接，确保社会主义市场经济健康发展。他还着重就强化教育部门法制观念、提高教育立法质量以保证教育经费到位、维护师生权益和统筹校产收入发表了意见。吴修平委员则呼吁通过立法赋予各级人民代表大会弹劾权，对那些违法、违纪、不称职的官员进行揭露、批评、作出或建议作出处理，以遏制腐败、渎职行为。张同盟委员对强化法律监督、正确行使检查权谈了确保宪法、法律的统一正确实施是检察工作的最高价值取向，检察机关是法律监督机关，法律监督的目的是确保公正司法和法律监督机关必须受制于法律与有效监督等观点。李鹏委员长边听边记，对委员意见十分关注。
西部大开发是委员谈论的热点。卢强委员说，中央、地方政府主要应抓好发展规划，制定和落实好特殊政策，治理生态环境、控制人口、吸引多种人才、发展多种经济。吴正德委员建议西部开发应高度重视科教兴国战略中的立法与执法，从而建立高素质的教师队伍、加快科技成果转化和引进高层次人才。刘汉元委员说，三峡水电工程对于西部开发、全国发展具有重要意义。有效利用三峡巨型水库的良好环境，开创、建设和发展成规模宏大、独具特色的现代集约化渔业经营的三峡渔业产业带，对于改善长江流域人口的膳食结构、安置库区移民都有很大的经济和社会效益。这时，李鹏委员长停笔抬头询问了几个有关问题，得到满意答复后，他笑着点点头。
黄舜委员对国有企业改革怎样做到“有进有退”谈了看法，建议人大考虑制定《国有资产管理法》，保证国有资产不至流失。委员们一个接一个发言，气氛热烈。委员长不时就一些问题与大家共同探讨，笑语欢声时时而起，和谐、融洽始终弥漫着整个会场。
近3小时的时间很快过去，会议在掌声中结束了。这掌声中有振奋、有自豪、有信心……（记者 钟刚 肖飞）
下午3时整，李鹏委员长走进会场，委员们报以热烈掌声。李鹏委员长也时而鼓掌、时而双手抱拳向大家致意。
小组召集人、民建中央副主席白大华刚宣布座谈会开始，委员们就踊跃发言。讨论的题目主要集中在推进依法治国和落实好西部大开发的战略上。方嘉民委员认为制定《立法法》非常必要和及时。他还提出，目前有许多不公开不公布的内部文件，必须抓紧清理。对行之有效、立法条件成熟的文件，要通过程序立法；对有碍市场经济发展的文件的文件要尽快废止。在行政执法和司法过程中对判决或行政处罚的法律依据、各类法规的实施细则、司法解释要提供当事者，增强立法、司法、行政执法的透明度和公开性。张圣坤委员谈到，我国有相当一部分立法是在计划经济条件下制定的，同时我国加入世贸组织日益临近，对现有法律、法规的清理、修改、充实和完善已成当务之急，以实现国内法与国际法的衔接，确保社会主义市场经济健康发展。他还着重就强化教育部门法制观念、提高教育立法质量以保证教育经费到位、维护师生权益和统筹校产收入发表了意见。吴修平委员则呼吁通过立法赋予各级人民代表大会弹劾权，对那些违法、违纪、不称职的官员进行揭露、批评、作出或建议作出处理，以遏制腐败、渎职行为。张同盟委员对强化法律监督、正确行使检查权谈了确保宪法、法律的统一正确实施是检察工作的最高价值取向，检察机关是法律监督机关，法律监督的目的是确保公正司法和法律监督机关必须受制于法律与有效监督等观点。李鹏委员长边听边记，对委员意见十分关注。
西部大开发是委员谈论的热点。卢强委员说，中央、地方政府主要应抓好发展规划，制定和落实好特殊政策，治理生态环境、控制人口、吸引多种人才、发展多种经济。吴正德委员建议西部开发应高度重视科教兴国战略中的立法与执法，从而建立高素质的教师队伍、加快科技成果转化和引进高层次人才。刘汉元委员说，三峡水电工程对于西部开发、全国发展具有重要意义。有效利用三峡巨型水库的良好环境，开创、建设和发展成规模宏大、独具特色的现代集约化渔业经营的三峡渔业产业带，对于改善长江流域人口的膳食结构、安置库区移民都有很大的经济和社会效益。这时，李鹏委员长停笔抬头询问了几个有关问题，得到满意答复后，他笑着点点头。
黄舜委员对国有企业改革怎样做到“有进有退”谈了看法，建议人大考虑制定《国有资产管理法》，保证国有资产不至流失。委员们一个接一个发言，气氛热烈。委员长不时就一些问题与大家共同探讨，笑语欢声时时而起，和谐、融洽始终弥漫着整个会场。
近3小时的时间很快过去，会议在掌声中结束了。这掌声中有振奋、有自豪、有信心……（记者 钟刚 肖飞）